Противодействие коррупции

Коррупция — является порождением социума и отношений в нем, когда обособление управленческих функций в различных сферах (хозяйственных, общественных и т.п.) порождает у должностного лица возможность распоряжаться ресурсами, принимать решения не в интересах этого же общества, а исходя из своих корыстно-эгоистических мотивов.
Если говорить образно, коррупция в функционировании государства и общества ставит все с ног на голову: власть, носителем и единственным источником которой является народ, начинает использоваться во вред государству и обществу. Коррупция предполагает использование власти и связанных с ней возможностей не в интересах всего общества, а в интересах отдельных лиц или в интересах определенной группы лиц.
Наиболее простое определение коррупции — подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще.
Большинство населения лояльно относится к коррупции, не понимая ее опасности. Это препятствует успешной борьбе с этим явлением.
Особую опасность коррупция представляет в тех сферах, от которых непосредственно зависит повседневная жизнедеятельность — обеспечение общественной безопасности, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и т.п.
Для предупреждения коррупции необходимо решение целого комплекса мер, среди которых следует отметить

  • формирование негативной позиции граждан по отношению к коррупции;
  • обеспечение контроля за доходами государственных служащих и законностью их деятельности;
  • обеспечение принципа неотвратимости ответственности и наказания за коррупционные преступления.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в своём ежегодном послании к Федеральному собранию в декабре 2015 года отметил, что коррупция — препятствие для развития России.
Сегодня чиновники, судьи, правоохранители, депутаты всех уровней обязаны представлять декларации о доходах и расходах, о наличии недвижимости и активов, в том числе зарубежных.
Теперь раскрытию будет подлежать и информация о контрактах, подрядах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких лиц. Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов мгновенно попадёт в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов. И конечно, гражданского общества.

Настоящий раздел посвящен противодействию коррупционным проявлениям в сфере деятельности ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань.

Меры ответственности за коррупционные правонарушении

____________________________________________________________________________

>>> Противодействие коррупции (на сайте Министерства образования и науки Самарской области) 

_____________________________________________________________________________

 Нормативно-правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции:

Федеральные законы:

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Указы Президента:

Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 » О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы»

Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (вместе с «Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции»)

Указ Президента РФ от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» (вместе с «Типовым положением о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации», «Типовым  положением о подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений», «Типовым положением об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений»)

Постановления Правительства Российской Федерации:

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»

Иные нормативные правовые акты (в том числе Самарской области):

Закон Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области»

Приказ министерства образования и науки Самарской области № 11-од от 18.01.2022 «О проведении в 2022 году в образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования и науки Самарской области, контрольных мероприятий по организации работы по предупреждению коррупционных правонарушений в образовательных учреждениях»

Ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства образования и науки Самарской области» на 2022 – 2024 годы» (в ред. приказа министерства образования и науки Самарской области от 06.12.2021 № 599-од)

Приказ министерства образования и науки Самарской области от 06.12.2021 № 599-од «О внесении изменений приказ министерства образования и науки Самарской области от 15.09.2021 № 430-од «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства образования и науки Самарской области» на 2022 – 2024 годы»

Приказ министерства образования и науки Самарской области от 15.09.2021 № 430-од «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства образования и науки Самарской области» на 2022-2024 годы»

Приказ министерства образования и науки Самарской области области от 29.12.2018 № 470-од «Об утверждении Методических рекомендаций «О порядке привлечения и использования средств физических и (или) юридических лиц и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников) государственных образовательных учреждений Самарской области»

Приказ министерства образования и науки Самарской области от 16.02.2016 № 47/1-од «Об утверждении Положения о порядке сообщения, лицами замещающими должности государственной гражданской службы Самарской области в министерстве образования и науки Самарской области и его территориальных управлениях, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»  

Мероприятия, проводимые в министерстве и его территориальных управлениях по анализу соблюдения государственными гражданскими служащими министерства и его территориальных управлений норм действующего законодательства

Нормативно правовые акты и иные акты (локальные нормативные акты) ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань по вопросам противодействия коррупции

Приказ «О назначении ответственного за противодействие коррупции в ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань»

Приказ «Об организации работы комиссии по противодействию коррупции»

План мероприятий по противодействию коррупции на 2023 год

План работы Комиссии по противодействию коррупции на 2023 год

Приказ «О мерах по недопущению  составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в ГБОУ СОШ № 12 г. Сызрани»

Положение о противодействии коррупции (копия)

Кодекс этики и служебного (антикоррупционного) поведения работников ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань (копия)

Положение об антикоррупционной политике (копия)

Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками (копия)

Перечень функций, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции (копия)

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (копия)

Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению педагогических работников ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань и урегулированию конфликта интересов (копия)

Порядок сообщения работниками организации о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (копия)

Журнал регистрации уведомлений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (копия)

Положение о порядке передачи подарков, полученных работниками в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации (копия)

Порядок сотрудничества ОУ с правоохранительными органами. «Положение о взаимодействии с правоохранительными органами по вопросам предупреждения и противодействия коррупции в ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань (копия)

Антикоррупционные стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы и поведения работников (копия)

Положение о конфликте интересов работников ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань (копия)

Журнал регистрации сообщений о наличии личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (копия)

Правила, регламентирующие вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства в ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань (копия)

Порядок процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений в ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань (копия)

Журнал регистрации уведомлений работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений (копия)

Уведомление о факте обращения в целях склонения работников (копия)

Талон-корешок к уведомлению (копия)

Журнал регистрации заявлений о фактах требований или получения материальной выгоды работниками при осуществлении профессиональной деятельности (копия)

Порядок информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами и порядке рассмотрения таких сообщений в ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань (копия)

Журнал регистрации уведомлений работодателя о совершении коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами (копия)

Уведомление о случаях совершения коррупционных нарушений другими работниками, контрагентами, иными лицами (копия)

Талон-корешок к уведомлению (копия)

Порядок ведения процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядок урегулирования  выявленного конфликта интересов в ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань (копия)

Журнал регистрации уведомлений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (копия)

Уведомление о конфликтной ситуации (копия)

Порядок защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях, в ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань (копия)

Положение о конфликте интересов, декларации о конфликте интересов ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань (копия)

Порядок оценки коррупционных рисков деятельности в ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань (копия)

Комплекс мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся (копия)

Приказ «О мерах по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов» (копия) 

Стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации (копия)

_____________________________________________________________________________

Антикоррупционная экспертиза

Проблема противодействия коррупции является общегосударственной задачей. Каждое государство принимает определенные меры, которые направлены на снижение влияния коррупции на все сферы жизнедеятельности общества.

Антикоррупционную экспертизу можно охарактеризовать как деятельность определенных субъектов, которая проводится с целью выявления в нормативно правовых актах, а также в их проектах норм и пунктов, которые содержат коррупционные факторы. Данная деятельность включает также предложение рекомендаций, направленных на устранение вышеуказанных факторов. При этом данная экспертиза проводится: как по отношению законодательных актов; так и по отношению правовых актов органов исполнительной власти, в том числе и различные распоряжения.

Вопросы антикоррупционной экспертизы получили свое регулирование как на международном, так и на государственном уровне.

На уровне международных отношений данный вопрос получил свое регулирование в Конвенции ООН против коррупции.

Что же касается федерального уровня регулирования, то вопросы антикоррупционной экспертизы и правила ее проведения получили свое регулирование в Федеральном законе «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Данный закон регулирует порядок проведения экспертизы. Кроме вышеуказанного закона было принято также соответствующее Постановление Правительства РФ, которое посвящено методике и правил проведения экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза, которая проводится в отношении правовых актов, основывается на определенных принципах, содержание и перспективы использования которых предусмотрены действующим законодательством.

В частности, в качестве принципов можно отметить:

  • обязательность проведения экспертизы;
  • проведения оценки нормативно-правовых актов во взаимосвязи с другими нормативно-правовыми актами;
  • обоснованность экспертизы, а также проверяемость и объективность ее результатов;
  • требование компетентности лиц, которые проводят экспертизу;
  • обязательное сотрудничество государственных органов в данной сфере.

1. Согласно принципу обязательности проведения экспертизы все нормативно-правовые акты, а также их проекты должны быть объектом данной экспертизы в обязательном порядке.

При этом говоря об обязательности экспертизы необходимо обратить внимание на тот факт, что обязательным является не только проведение данной экспертизы, но и выполнение соответствующих рекомендаций и предложений, которые были выдвинуты в результате в результате проведения данной экспертизы.

2. Согласно второму принципу эксперт, который осуществляет экспертизу конкретного нормативно-правового акта, должен изучить его во взаимосвязи с другими нормативно-правовыми актами, которые регулируют данную сферу правоотношений.

При выявлении коррупционных факторов эксперт должен выдвинуть предложение, направленное на их устранение.

3. Согласно третьему принципу экспертиза должна быть обоснованной, а ее результаты – проверяемыми и объективными.

Данное требование присуще научному познанию, а антикоррупционная экспертиза является видом научного познания.

4. Принцип компетентности лиц, которые осуществляют экспертизу, требует высшего образования, а также не менее 5-летнего стажа работы в соответствующей сфере.

Ведь уровень знаний эксперта играет важную роль в получении правильных результатов.

5. Принцип обязательности сотрудничества государственные органов заключается в том, что государственные органы обязаны предоставить экспертам соответствующие материалы и информацию, необходимую для проведения экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза она имеет определенные цели и задачи, которые установлены в законодательстве.

В качестве основной цели данной деятельности можно указать недопущение в содержание нормативно-правовых актов таких норм, которые являются коррупциогенными, т.е. которые могут создать условия проявления коррупции.

Что же касается задач данной деятельности, то в качестве таковых можно указать:

  • выявление в содержании правовых актов коррупционных факторов;
  • проведение оценки принятия подобного проекта;
  • выработка необходимых для устранения пробелом рекомендаций.

Методика проведения антикоррупционной экспертизы была разработана Правительством РФ. Понятие «методика» включает в себя не только способы осуществления данной экспертизы, но и перечень субъектов, объектов экспертизы, их полномочия и т.д.

Согласно действующему законодательству антикоррупционная экспертиза проводится:

  • как государственными;
  • так и независимыми экспертами.

Соответственно существуют следующие виды экспертизы:

  • государственная;
  • независимая.

Экспертиза может проводиться:

  • прокуратурой;
  • министерством юстиций;
  • другими органами и их служащими;
  • независимыми экспертами.

В соответствии с действующим законодательством государственные органы, организации и учреждения должны провести антикоррупционную экспертизу тех правовых актов, которые были приняты данными органами.

Процесс проведения антикоррупционной экспертизы регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  • Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.2009 г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
  • Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 г. №815 «О мерах по противодействию коррупции»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от    26.02.1010 г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Данные документы тщательно регламентируют порядок проведения экспертизы, сроки ее проведения и полномочия соответствующих органов. Также стоит отметить, что начать проведение исследования можно на основании постановления прокуратуры.

Вместе с проектом правового акта также публикуются сроки осуществления независимой экспертизы. При этом законодательство гласит, что данный срок не может быть менее 7 дней. Но экспертам может также быть предоставлен более долгий промежуток времени.

>>> Приказ Минобрнауки России от 26 июля 2018г. №9н (с изменениями) «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации»

>>> Федеральный  закон от 17 июля  2009 г. №172 – ФЗ (с изменениями) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

>>> Постановление  Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. №96 (с изменениями) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

>>> Антикоррупционная экспертиза на сайте Правительства Самарской области

_____________________________________________________________________________

Методические материалы

Материалы Минтруда России:

Информационно-методические материалы по вопросам противодействия коррупции

В разделе представлены материалы по вопросам реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции:

>>> Методические материалы Генеральной прокуратуры Российской Федерации

>>> Методические материалы Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации

>>> Методические материалы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

>>>Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства образования и науки Самарской области

_____________________________________________________________________________

Формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения:

>>> Формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения

_____________________________________________________________________________

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

>>> Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год

_____________________________________________________________________________

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия):

>>> Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению педагогических работников ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань и урегулированию конфликта интересов (копия)

>>> Состав комиссии

Сведения о состоявшихся заседаниях комиссии, принятых решениях

  • Заседания не проводились

_____________________________________________________________________________

Горячая линия

ТЕЛЕФОННАЯ «ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ» по противодействию коррупции, в том числе незаконному сбору денежных средств

В целях обеспечения возможности передачи гражданами и юридическими лицами сведений о совершении коррупционных правонарушений в сфере деятельности ГБОУ ООШ №28 г.о.Сызрань работает телефонная «горячая линия».

Прием сообщений граждан и юридических лиц по телефонной «горячей линии» осуществляется директором учреждения по телефону

8(8464)34-21-01

с понедельника по пятницу с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов.
При обращении заявитель должен сообщить о себе следующие данные: фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или номер контактного телефона.

Телефонная «горячая линия” по противодействию коррупции, в том числе незаконному сбору денежных средств в Западном управлении 

8(8464)98-69-06

Прием сообщений граждан и юридических лиц по телефонной «горячей линии» осуществляется служащими Западного управления с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 часов с учетом обеденного перерыва (13.00 до 14.00).
При обращении заявитель должен сообщить о себе следующие данные: фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или номер контактного телефона.

Телефонная «горячая линия” по противодействию коррупции, в том числе незаконному сбору денежных средств в Минобрнауки Самарской области

8(846) 333-75-10, 333-50-01

Прием сообщений граждан и юридических лиц по телефонной «горячей линии» осуществляется служащими Минобрнауки Самарской области с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 часов, в пятницу с 9.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, без учета обеденного перерыва.
При обращении заявитель должен сообщить о себе следующие данные: фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или номер контактного телефона.

ТЕЛЕФОНЫ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ

Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Самарской области

8(846)278-11-67, 8(846)273-48-75

_____________________________________________________________________________

АДРЕСА ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЕМНЫХ

Интернет-приемная губернатора и Правительства Самарской области

Прокуратура Самарской области

ГУ МВД России по Самарской области

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области

Региональная общественная палата

_____________________________________________________________________________

Прокуратура разъясняет

_____________________________________________________________________________

ВКонтакте

Полезные ссылки

Правительство Российской Федерации

Министерство просвещения РФ

Министерство науки и высшего образования Российской федерации

Федеральный портал «Российское образование»

Министерство образования и науки Самарской области

Противодействие коррупции (на сайте Министерства образования и науки Самарской области)

Западное управление министерства образования и нуки Самарской области

ГБОУ ДПО ЦПК «Ресурсный центр»

Госуслуги

Федеральная служба по надзору в сфере образования

Всероссийская организация родителей детей-инвалидов

Проектный офис цифрового развития Самарской области

Институт развития образования Самарской области

ГИА — 9

ФГБНУ «ФИПИ»

Растим детей. Навигатор для современных родителей

Видеоконсультации «Домашний час»

Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов

Портал «Вне урока»

ЕСИА

АСУ РСО

ВФСК ГТО

Мониторинг качества услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи

 

Решаем вместе
Есть предложения по организации учебного процесса или знаете, как сделать школу лучше?

Горячее питание для школьников

Проект «Другое дело»

Телефон горячей линии психологической поддержки

Телефон доверия

Федеральный телефон «Семейной линии»

Навигатор дополнительного образования детей Самарской области

Юнармия

Российское движение школьников

РДДМ «Движение первых»

Горячая линия по вопросам дистанционного обучения

75 лет Победы

Форма обратной связи

Введите код: captcha

Архивы

Все права защищены; 2024
WordPress Lessons